华东监督站疫情期间多措并举持续对三澳核电厂

开展监督工作

2022年3月以来，新冠肺炎疫情防控形式严峻复杂，建设中的浙江三澳核电厂面临各种超预期因素的挑战。在这特殊时刻，生态环境部华东核与辐射安全监督站（以下简称华东监督站）驻守在三澳核电厂的现场监督员们，以知重负重的担当，坚决扛起守护国家安全的重任，在坚持严的主基调不放松的前提下，准确识变、科学应变、主动求变，多措并举守正创新，全力保障三澳核电项目安全、稳妥、有序地开展建设。

一、发挥核电厂监管指针（POG）模式优势，联合各方力量开展多种形式的监督。

施行在建核电厂大联合监督体系。在建核电厂单位多、监督线多，为整合和加强电厂内部的监督力量，让电厂内部的监督管理往深里走、往实里走，科学、合理、有据地找出在建核电厂建设工作的弱项、短板。今年，三澳核电厂参照华东监督站POG模式，试点建立了在建核电厂大联合监督体系，在完成前期策划、体系搭建、程序编制、试运行等筹备工作后，2022年5月，华东监督站与营运单位、总包单位、监理单位、核岛安装单位一起开展了在建电厂联合大监督体系下的首次联合检查。整个检查全面按照联合大监督体系要求组织开展，既检验了联合大监督体系的运作机制，也对受检单位的管理、质保、质控、施工情况进行了较为全面的体检，既是一次发现问题提升管理的检查活动，也是一次现场各单位相互促进提升认识的核安全文化建设活动，通过“检查、分级、评估、行动”的运作模式，以问题为导向、持续提升内部管理提供指引。

转变模式线上线下联动监督。疫情防控期间，为保障三澳核电项目建设质量，华东监督站在开展三澳核电厂建安专项监督时，充分发挥POG模式优势，在疫情管控区域的检查专家不便到现场的情况下，将惯常的“前台结合后台”模式转化为“线上结合线下”模式，由现场监督组带领部分专家在现场开展勘查，专项监督组组织其他专家在后台对相关程序、报告、记录进行抽查，以视频会议形式与电厂的管理和技术人员进行访谈，并每天在线组织内部会，对发现的问题进行分析研讨。在各方的积极配合下，检查达到了预期效果，为疫情防控期间开展核安全监督检查提供了良好的实践，积累了宝贵的经验。

二、紧盯重要施工活动，发扬铁军精神，践行“严、慎、细、实”高标准严要求确保重大施工活动安全平稳开展。

2022年3月下旬，三澳核电厂2号机组迎来钢衬里首个模块的吊装工作。此时恰逢周边地区疫情形势出现反复，为确保重大施工活动安全平稳开展，华东监督站始终坚持高标准、严要求，因地制宜守正创新，实施“分工、合作、严把关”的方式，线上开展资料审查，线下开展现场检查，相互分离相互独立，以“三个从严”的态度，从严审查、从严督促、从严复核，对吊装前先决条件准备、吊装过程和吊装落位情况进行监督，在履行核安全监管职责的同时，推动营运单位落实主体责任，为三澳核电一期工程建设安全稳妥推进打牢基础。

三、关注节假日现场动态，绷紧安全之弦不放松。

本次疫情防控期间，恰逢清明、五一、端午等传统节假日，虽然现场各项施工活动与平日相比数量明显减少，但节假日通常也是现场产生各类问题的高发期，由此带来的质量风险不容忽视。节假日期间，因上海疫情无法返回留守三澳核电现场的现场监督员们依然与往常一样开展监督工作，通过人员访谈、巡视监查了解现场人员和施工状态，巡视期间发现异常直接就地核实，把问题解决在一线，用实际行动传达“核安全监督始终在线”的信息，提醒各参建单位时刻紧绷“今天的质量就是明天的核安全”这根弦不放松。

四、开展夜间核查工作，强化核安全监督震慑。

夜间施工是工程建设管理的重点和难点。4月中旬的某天凌晨，华东监督站现场监督员全体出动，采取不发通知、不告知检查区域的方式，对三澳核电厂1号机组核岛区域钢筋、2号机组钢衬里的施工活动进行突击夜查工作。走到钢筋密集处，现场监督员们仔细测量钢筋间距，确认每一根钢筋都按要求绑扎；看到浇灌后的混凝土，现场监督员们认真查看混凝土的养护情况，核实模板支撑、成品保护、安全防护等每一处细节；在核实钢衬里底板平整度时，现场监督员们蹲在底板上，一人拿电筒，一人扶测杆，与营运单位、总包单位、监理单位、施工单位的人员一起核实钢衬里底板的平整度数据，践行“严、慎、细、实”的工作作风。踏实严谨的夜间检查强化了监管震慑，夯实了监督工作的成效，既实现了监督工作的常抓不懈，也督促营运单位抓紧夜间重要施工活动的现场管理。

五、防疫监督两不误，当好抗疫志愿者，做好核安全宣传员。

面对严峻复杂的疫情防控形势，华东监督站积极鼓励干部职工力所能及地为地方防疫贡献力量，华东监督站现场监督员在做好本职工作的同时，主动加入三澳核电厂周边的疫情防控志愿者队伍，承担了核酸检测队伍秩序的维护工作，为地方的疫情防控工作贡献力量。

在4•15全民国家教育日之时，为了让三澳核电厂周边公众了解核安全、支持核安全，华东监督站现场监督员特地在核酸检测场所开展核安全公共宣传活动，通过发放核电科普材料，讲解核相关知识，向公众传达了核电对降低碳排放、保护生态环境的重要作用，回答公众关心的核电厂安全相关问题，让核电厂周围生活的民众对核电站的运行和安全保障有直观的了解，用实际行动积极助力核安全宣传工作。

六五环境日前夕，华东监督站现场监督员联合中广核苍南核电有限公司在三澳核电现场开展了丰富多彩、形式多样的宣贯活动，还以“生态环境保护暨核电科普知识进校园”为主题走进苍南县马站镇第一中学开展宣传活动，通过现场讲课、播放宣传视频、交流互动等方式，增强青少年保护生态资源、优化生态环境、培育生态文化的意识，把“共建清洁美丽世界 守护核安全”的理念深深印在师生们的心头。

越是特殊时期，越要扛起政治责任，展现政治担当。华东监督站驻守三澳核电现场的监督员们始终遵照站里的指挥部署做好监督帮扶，用实际行动践行“两个维护”，既打好打赢疫情防控阻击战，又坚决守好核安全阵地，为三澳核电一期工程建设安全稳妥推进打牢基础，为三澳核电项目周边环境与人员的安全提供强有力的保障。

生态环境部华东核与辐射安全监督站

                     2022年6月7日